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日本主导的第八届非洲开发会议（TICAD）27日至28日在突尼斯召开。不论是看日本主流媒体的报道，还是听日本官员在会议上的各种发言，一个突出感受是，这次会议许诺“援助”非洲夹带了不少私货，而中国再次被动地成为不在场的“主角”。

在世界经济格局中，非洲地区经济发展相对落后，国际社会为非洲提供经济支援本来是件好事。但是，有些国家却别有心机。在本次非洲开发会议上，日本首相岸田文雄通过视频演讲宣称今后3年将向非洲投资300亿美元、为非洲培养30万人才等，声称日本将与非洲共同发展。岸田还特别强调“这与中国的做法不同”。日本最大报纸《朝日新闻》在28日的报道中指出，岸田首相为了对抗中国，所以要强化与非洲国家的关系。

当地时间8月27日，突尼斯举行第八届非洲开发会议

这一点早就不是秘密。自从2013年中国提出“一带一路”倡议以来，日本一些政客耿耿于怀。从东南亚到非洲大陆，以所谓基建投资对冲“一带一路”倡议，已成为日本政府近年来对华竞争的重要手段。但问题是，日方能达到目的吗？

当前，非洲发展面临的主要制约是市场规模不大，农产品、矿产品等需要卖出去。而按照日本外务省统计数字，2018年日本与非洲之间的进出口不到200亿美元。2018年之后，日本与非洲的经济关系进一步疏远，进出口更不可能维持在200亿美元上下。此外，日方虽然多次许诺要加大对非投资，但实际数据不断下滑，前两年已跌至50亿美元上下。再加上日本经济连年下滑、岸田内阁支持率不断下跌，日本对非援助能在多大程度上落实，不得不打个问号。

更令非洲国家质疑的是，日本援非究竟是为了非洲还是为了自己的利益？就像众多分析人士指出，日本这些年声称加大对非援助，除了要增加在非洲的存在感、对抗中国之外，还想花钱买“入常”。

作为二战战败国，日本虽然经济上取得发展，但它不甘心只当经济大国，一直想方设法谋求政治地位，成为所谓“正常国家”。加入联合国安理会常任理事国，就是它实现这一目的的重要手段。近年来，日本借助非洲开发会议等国际场合，声称联合国安理会改革是日本与非洲的共同目标。在本次会议上，日方老调重弹，再次展露了将非洲视为“票仓”、附加援助条件的意图。

非洲是国际合作的大市场，不是零和博弈的竞技场。岸田声称日本将与非洲共同发展，那就要像中国一样对非洲人民真心实意，让他们感受到平等尊重、互利共赢。一点不谈与国际社会的合作，只强调对抗与竞争，这样的援助不是非洲真正需要的。

（国际锐评评论员）