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　　 面对错综复杂的全球安全形势、改革发展稳定深层次矛盾、绕不开躲不过的种种风险挑战，如何统筹好发展和安全，续写“两大奇迹”新篇章，确保国家长治久安、人民安居乐业？

　　 问题，是时代的声音；改革，是破题的关键。

　　 习近平总书记在全国公安工作会议上强调：“要坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进。”中国人民警察队伍坚定不移走改革强警之路，构建新安全格局，保障新发展格局，服务推进中国式现代化。

　　“情指行”一体化实战化——

　　重塑现代警务管理体制和运行机制

　　 2023年11月24日晚，天津市和平区繁华商圈一家珠宝店内发生一起抢夺案件。一名男子假借购买名义，从店内抢夺了一条100多克重的金项链，夺门而出。

　　 接警后，民警随即组建协同警务群，天津市公安局大数据实战中心立即开展协同工作：专业力量迅速锁定目标和逃跑轨迹，随后东丽区特警接下“接力棒”，将准备销赃的犯罪嫌疑人刘某当场抓获。从接警到犯罪嫌疑人到案，仅用时1小时50分。

　　 在大数据支撑下，天津建立起市区两级违法犯罪数字化侦查中心，串联起每个最小作战单元，各级警力可一键组建协同任务群组，变“上传下达”为“全量指挥”，变“机械指导”为“精准支撑”。

　　 理念一变，气象一新。2023年，天津全市刑事案件破案率上升7.7个百分点，大要案件保持即发即破，“两抢”案件100%破获，破获电信网络诈骗案件7963起，同比上升52.8%，破获传统盗抢骗案件6292起，同比上升11.2%，平均破案周期缩短40%。

　　 “扁平化、可视化、上下联动的合成作战模式，由以往线下合成，向线上合成、扁平指挥、高效协同转变，将集成的数据资源能力快速汇集一点、直达实战，实现了一警牵动全局，全局支撑一警。”天津市公安局大数据实战中心临时党委书记沈鋆说。

　　 当前，我国正处于社会转型期，传统犯罪逐年下降，寄生于互联网和新业态的新型犯罪逆势增长，严重危害群众安全感的个人极端暴力犯罪时有发生……

　　 察势者智，驭势者赢。

　　 面对新形势、新挑战，需要通过改革破除体制机制藩篱障碍，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系。

　　 完善以做专警种为关键、以运行机制为牵引、以大数据赋能为支撑的“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，是全面深化公安改革落下的关键一子。

　　 2022年4月30日，浙江金华发生一起投资理财类诈骗案件。浙江省市县三级一体化作战预案立即启动，省厅侦查中心直接指挥调度8个县区侦查中心力量，从诈骗“技术环节”深挖诈骗窝点，一举发现藏匿于境外的一批窝点和犯罪嫌疑人，串并全国各地案件上千起，通过国际警务执法合作，累计抓获犯罪嫌疑人366名。

　　 这是浙江省建成1个省级、11个市级、103个县区级三级侦查中心，重塑警务流程，实现集群打击的一个缩影。

　　 “从被动式侦查破案，到主动研判出击，侦查中心打破部门壁垒、凝聚警种合力、做强资源融合，变各自为战为集约打击，实现公安机关打击犯罪模式的转型升级。”浙江省公安厅刑侦总队总队长陈德良说。

　　 近年来，市县公安机关大部门、大警种制等改革积极稳妥推进，“情指行”一体化（即“情报、指挥、行动”一体化）运行等机制不断完善，构建起职能科学、指挥顺畅、运行高效的组织体系，提升了公安机关核心战斗力。

　　社区民警融入社区——

　　大抓基层大抓基础推进基层社会治理创新

　　 早晨9点，派出所早会刚结束，社区民警李大魁骑上警用电动自行车，往社区里头钻。

　　 9点30分，与社区党委书记、居委会主任召开碰头会；10点，与社区工作人员开展社区巡视、入户走访；下午，召开社区安全防范宣传会，进行防火防盗防骗防事故宣传；晚上，会同消防、城管等部门开展定期联合检查……

　　 从2021年3月起，李大魁开始担任北京市西城区金融街街道受水河社区民警，“社区就是我的‘责任田’，有事儿就能伸把手，把问题解决在早在小。”

　　 社区警务队最大限度沉入社区，正是派出所“两队一室”警务运行机制改革的重要内容。以综合指挥室为枢纽，社区警务队和案件办理队一“防”一“打”双拳发力，最大化提升基层警务效能。

　　 “西城分局派出所警力占分局警力比提升至64.5%，社区民警占户籍派出所警力比提升至61.59%。”北京市公安局西城分局人口管理和基层工作大队大队长陈冠男说，“重心下移、警力下沉、保障下倾，让改革红利真正惠及基层基础工作。”

　　 减少非社区警务任务，“心无旁骛”扎根社区——

　　 一上班，民警蔡旭雄拿起办公桌上的“两张清单”直奔所派驻社区。有了这份“社区工作说明书”，他底气满满。