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原标题：行走三秦大地 解码诉源治理

　　“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”“推进矛盾纠纷多元预防化解”……在沟壑纵横起伏的陕北义合镇村庄里、道路旁，由陕西省绥德县人民法院绘制的法治宣传语迎面而来。

　　“养犬伤人典型案例”“路边停车存在的法律风险”……在汉中市南郑区黄官镇的大街小巷，由汉中市南郑区人民法院黄官人民法庭张贴的典型案例和法律风险告知书前不时有群众驻足观看。

　　“果园管理的风险防控及司法应对”“果企经营的风险防控及司法应对”……在“苹果之乡”洛川县，一本由洛川县人民法院编纂的《苹果全产业链风险防控及司法应对》，被果农、果商、果企称作“实用宝典”。

　　初冬时节，记者从陕西榆林出发，经延安、汉中抵西安，历时7天，沿途近2000公里。从城市到乡镇再到田间地头，从高院到中院再到人民法庭，一路走来，记者切实感受到：在陕西各级法院的推动下，诉源治理变成了一场席卷三秦大地的基层治理风暴。

　　一种理念：坚持党委领导，构建多元解纷大格局

　　“老张，小区安装电梯，居民们的意见不统一，你看这事咋办？”

　　榆林民泰物业管理有限公司的负责人屈升国一大早便来到榆林市榆阳区社会治安综合治理服务中心，找到了榆阳区司法局的专职人民调解员张德雄。

　　曾几何时，屈升国本着“有事找法院”的想法，经常到法院立案。

　　榆林市榆阳区人民法院立案庭副庭长刘晶发现，屈升国的案子多是业主拖欠物业费之类的纠纷，有时官司虽然打赢了，可屈升国和业主的关系却越来越僵，来年业主依旧不愿意交物业费，屈升国又会再到法院立案，逐渐陷入了恶性循环。

　　于是，当屈升国又准备立案时，刘晶带他找到了张德雄。

　　“你看看你们的服务水平，小区的路多年失修，绿化带多久没有修剪了，居民家里漏水你们咋不管？”张德雄建议屈升国先将服务质量提上去。

　　随着物业服务水平的提高，张德雄又做起了居民的工作：“你说咱们的物业服务咋样，为了改善小区环境又修路又种树，你们有事情随叫随到，咋还不交物业费呢？”

　　在张德雄调解的同时，刘晶也没有闲着，她充分发挥法官的专业优势，一边给张德雄提供必要的指导，一边给当事人双方普法释理。

　　经过张德雄和刘晶的斡旋，屈升国把服务水平提了上去，业主们也不再拖欠物业费。

　　“我要给刘法官道个歉，当初我还埋怨她不给我立案，现在才明白，她帮我把病根治了。”

　　伴随着纠纷的解决，屈升国的观念也在发生着变化。

　　“以前有事我就找刘法官，现在啊，我有事就找老张。”屈升国笑道。

　　从有事找法院，到有事先调解。这是榆林市诉源治理工作的典型特点。

　　为进一步推动诉源治理工作，榆林市中级人民法院积极争取党委支持，以市委政法委名义下发诉源治理试点工作实施方案，并成立榆林市诉源治理综合试点工作领导小组，由榆林市委常委、政法委书记贺湘如担任组长，榆林中院院长吴小鹏担任执行组长。

　　在全市一盘棋的大格局下，诉源治理成效显著。2023年1月至11月，榆林全市法院共新收各类案件88807件，同比下降5.46%。

　　“诉源治理不是法院一家的事情。”贺湘如一针见血，道出了做好诉源治理的关键——由“法院主推”上升为“党政主抓”。

　　这也是陕西各级法院的共识。然而，在现实中，如何积极争取党委的支持？这考验着法院的智慧。

　　几个月前，城固县人民法院院长余家武将一份厚厚的调研报告上报给汉中市人大常委会副主任、城固县委书记胡新利。这份调研报告是余家武在前往浙江、贵州等地调研后，结合城固县现状，就诉源治理工作进行的可行性探讨。

　　不久后，胡新利主持召开了全县诉源治理工作推进会，要求全县构建“党委领导、政府主导、部门参与、社会协同、司法推动、法治保障”的多元解纷工作大格局。

　　“过去，诉源治理工作主要由法院牵头。现在，我们坚持县委统一领导，县委常委会专题研究，成立领导小组，由县委政法委牵头，明确一名县委常委主抓。”胡新利介绍。

　　从基层发力，缓的是一地之困；从上层发力，解的才是全域之急。

　　在陕西省高级人民法院的推动下，诉源治理已纳入平安陕西建设考核，陕西高院积极报请省委政法委，将万人起诉率作为重要考核指标，着力推动地方党委、政府从源头减少诉讼增量，使诉源治理工作更富成效。

　　一种机制：强化府院联动，发挥行业组织的专业优势