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原标题：福建宁德蕉城：延伸司法触角护航海岛腾飞

　　上图：蕉城区法院法官到畲村走访群众。

　　上图：蕉城区法院干警在蕉城区三都镇开展增殖放流活动。

　　近年来，福建省宁德市蕉城区人民法院主动延伸司法触角，用“小切口”“微创新”“细举措”，激发大治理“乘数效应”，打造服务闽东特色乡村振兴之路。

　　以“普惠金融”强赋能

　　“非常感谢法院帮我们养殖户解了燃眉之急。”拿到调解协议书后，吴某长长地舒了一口气。

　　吴某向银行申请了8万元的普惠金融贷款，养殖了鲍鱼和龙须菜。2023年8月，受“杜苏芮”台风的影响，吴某受灾严重，无法按时偿还银行贷款。于是，他向蕉城区法院普惠金融纠纷调处中心寻求帮助。

　　当天，蕉城区法院就组织干警前往吴某的渔排现场查看情况，经过法官与银行多次沟通。最终，银行同意特事特办，为吴某及有困难的其他受灾户整体延期还贷两个月。目前，吴某已还清全部贷款，避免了因灾致贫、因讼返贫。

　　普惠金融多为无抵押信贷，贫困户和小微企业风险承受能力较低，容易受到信贷政策、自然灾害的影响，且普惠金融纠纷持续增长、区域信贷和金融风险突出，银行收贷难度越来越大。

　　为了解决这一问题，2020年3月，蕉城区法院联合宁德农村商业银行成立了全国首家普惠金融纠纷调处中心，创新构建普惠金融司法协同机制，通过吸纳人大代表、政协委员、专家学者、退休法律工作者等具备金融和法律专业知识的个人担任调解员，织密金融解纷服务网，将司法服务的触角延伸至基层最末梢。

　　“诉前调解及对调解协议申请司法确认都不收取任何费用，使当事人的调解积极性明显提高。”蕉城区法院立案庭庭长宋小平介绍，法院还积极引导农村商业银行出台针对普惠金融纠纷调处的优惠政策。

　　握指成拳，合力致远。2023年8月，宁德市中级人民法院联合市发改委、金融办等部门成立宁德市普惠金融司法协同中心与宁德市金融纠纷化解中心，创新推行跨域共享调解员机制，在全市法院形成“多元互动”解纷模式。

　　有为逐先，创新不止于此。“我们还自主研发‘一站式诉讼服务平台’，打造‘诉服村村通’工程建设，群众可通过自助终端、手机端选择诉讼服务事项，预约法官在线服务，打通普惠金融纠纷调、立、保、审、执全流程闭环，线上调解成功的金融案件占比达60%以上。信息化赋能，最大程度减轻群众‘问累’‘诉累’‘跑累’。”宋小平说。

　　数据最有发言权。三年来，蕉城区法院诉前成功化解普惠金融纠纷2764件，为借款人节省诉讼费325.12万元和律师费514.07万元，实现了金融机构贷款收回率提升、金融消费者主动偿债率提升、金融借款合同纠纷诉前化解率提升的多赢效果。该院“运用诉源治理化解普惠金融纠纷助力乡村振兴机制”入选福建法院“我为群众办实事”十大精品项目。

　　“法院以能动司法实践，为金融纠纷当事人提供多途径、高效率、低成本的解纷服务，为助力金融扶贫和乡村振兴、推动闽东普惠金融高质量发展做出突出贡献。”福建省政协委员、宁德新晨实业集团有限公司董事长周建新称赞。

　　以“巡回办案”助民富

　　“全体起立，现在宣判……”2023年4月，蕉城法检“两长”同庭履职，公开宣判被告人陈某非法采砂刑事附带民事公益诉讼一案。

　　据了解，2022年5月，陈某在未取得海域使用权证及采矿许可证的情况下，到某海域进行非法盗采海砂作业，被宁德海警局执法人员现场查获。经评估，案涉盗挖海砂行为造成海洋生态环境损失价值29.7万余元。

　　“在追究被告人非法采矿的刑事责任外，我们更注重贯彻落实民法典绿色原则及损害担责、全面赔偿原则，努力达到惩治违法犯罪、赔偿经济损失、修复生态环境、普法宣传教育‘一判多赢’的目标。”该案主审法官说，该院通过积极探索破坏海洋生态环境多元化修复机制，灵活适用“增殖放流”“劳务代偿”“缴纳修复金”等责任承担方式，构建“原地修复+异地修复+替代修复”的多元化修复模式，促使行为人积极修复生态环境、赔偿损失。