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　　居民在杭州市西湖区古荡街道民生综合体练习书法。
　　张闻涛摄

　　古荡街道民生综合体内，市民使用智慧屏查看民生综合体相关情况。
　　本报记者 江 南摄

　　市民在西湖区三墩镇民生综合体城市书房阅读。
　　张闻涛摄

　　西湖区转塘街道长埭村民生综合体内，居民在健康小屋做健康筛查。
　　张闻涛摄

　　引 子    

　　上午在城市书房读书看报，中午到幸福餐厅吃实惠午餐，下午去百姓健身房打乒乓球。作为浙江杭州市西湖区三墩镇民生综合体的常客，居民金传锦说：“在这栋楼里，看书、娱乐、健身、吃饭，应有尽有。哪怕待上一整天，也不乏味。”

　　社区虽小，连着千家万户。习近平总书记强调：“社区工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，让千家万户切身感受到党和政府的温暖。”

　　2020年起，杭州市西湖区试点建设民生综合体项目，通过整合空间场地、服务力量、财力资源，推动实现教育、医疗、养老、文化等公共服务综合集成，为群众提供家门口一站式优质服务。截至目前，全区共建成民生综合体58个，实现镇街全覆盖；依托民生综合体开展5400余场活动，服务群众逾320万人次。2022年2月，西湖区“以民生综合体打造社区服务体系建设新样本”，入选民政部发布的2021年度全国基层治理创新典型案例。

　　2023年11月，国务院办公厅转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，提出“重点推广和优先建设（改造）功能复合集成的社区嵌入式服务综合体（社区服务中心），为居民提供一站式服务。”

　　民生综合体怎么建？场地、资金从哪来？多种服务如何集成和保障？记者在杭州市西湖区作了实地探访。

　　

　　缘  起

　　民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为

　　“民生综合体共有九层，室内面积6900多平方米。我们把助老、文体、教育等公共服务设施和功能都‘装’了进来。”站在一楼电梯口，指着楼层分布索引图，三墩镇民生综合体运营负责人徐曜介绍。

　　一层的城市书房温馨敞亮，书架上书籍琳琅满目。从二层到四层，时而传来朗读声，时而听到合唱声，三层楼共21间教室，社区学院、青少年宫和老年大学的学员错时共享，一张张课程表排得满满当当。五层是百姓健身房，运动爱好者们或围着乒乓球桌一较高下，或在跑步机上挥汗如雨。再往上，还有心理咨询室、无障碍电影室……

　　中午时分，一层的幸福餐厅飘来菜香。正在城市书房看书的居民金传锦起身来到餐厅，点了一荤两素，花费10元。“餐厅提供主食和几十种菜品，价格实惠花样多。”

　　“来这就餐的多是老年人，我们根据他们的意见，把杂粮尽量做得软一点，多准备些小菜，少放盐，让饭菜健康合口。”餐厅负责人胡俊说。

　　居民的需求和意见，是民生综合体服务改进的方向。在三墩镇民生综合体，大到整合哪些公共服务资源，小到健身房淋浴间数量，便民理发、缝纫等服务频次，无不来自前期收集到的数十条居民意见。

　　三墩镇民生综合体门前的呼应为广场，正是在大家的呼声中建成。记者采访时，一场公益市集正在广场举办。中医保健、口腔义诊、听力测试……多种免费服务引来不少居民咨询、问诊，其中就有新星社区居民陈阿娟。

　　“广场名称的‘呼’字里，有我的声音。”陈阿娟说。

　　2021年初，为让民生综合体建设契合居民实际需求，三墩镇专门举办“民意小圆桌”活动。十几把椅子围成一圈，区里、镇里负责人和陈阿娟等热心居民，以及社区工作者、社会组织代表等坐在一起，聊得坦诚：

　　“我们老旧小区公共空间小，还停满了车，居民没有休闲、活动的地方，希望有个大一点的广场。”陈阿娟的发言，引发共鸣。