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06-01 新浪新闻

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  嵊州法院黄泽人民法庭干警在司法所工作人员、村干部陪同下在被执行人家中开展说服工作。

  执行工作事关人民群众胜诉权益兑现,是维护社会公平正义的“最后一公里”。近年来,浙江省嵊州市人民法院紧紧依靠党委领导,充分发挥执行职能,优化工作举措,在“执行一件事”集成改革基础上,建立健全三级联动综合治理执行难大格局,让执行工作有方、有道、有序,让执行难题有效破解。今年第一季度,嵊州法院执行完毕率较去年同比上升5.84个百分点;执行到位率较去年同比上升25.8个百分点。

  ■党委领导 执行破难聚势有方

  被执行人不知所踪、财产线索缺失难寻、执行案件自动履行率低……执行工作中存在的问题,无一不是人民群众的“急难愁盼”。如何把准法院角色和定位,实现执行破难?嵊州法院一直在实践中寻找答案。

  时间回溯至2021年4月,在嵊州法院的积极推动下,嵊州市委政法委联合市委全面深化改革委员会共同出台《关于全面推进“执行一件事”集成改革的实施方案》,明确协作部门责任清单及办理期限,迭代升级“执行一件事”数字化应用场景;2022年1月,嵊州市委政法委牵头召开加强综合治理从源头解决执行难工作推进会,推动切实解决执行难工作提质增效。

  单丝不线,孤掌难鸣。党委政府的系列举措,向社会各界传递出“执行破难并非法院一家之事,需要各方力量广泛参与”的强烈信号,也正基于此,嵊州市相关职能部门和15个镇街结合部门实际和镇街特色,因地制宜探索协助执行路径。

  ——嵊州市公安局持续拓展“警法协作”空间,在情报信息研判、财产查封扣押、司法拘留执行、拒执案件办理等方面密切配合法院开展执行工作,已累计支持执行请求1800余次,协作打击拒执83件93人。

  ——嵊州市金庭镇选调经验丰富、村情熟悉、业务精通的同志担任执行专员,14个行政村被划分为48个执行网格,“执治”联动大格局基本形成,仅2023年就配合法院开展协查46项,互通信息39次。

  今年4月,《嵊州市全面深化执行“一件事”改革 建立从源头切实解决执行难问题工作体系的实施意见》正式印发,从完善综合治理、聚焦执源治理、兑现胜诉权益三方面为切入点,对15项工作任务进行部署,覆盖全市53个部门单位和乡镇街道。

  4月16日,嵊州市委召开法院工作会议,对执行破难工作进行专题部署,市委书记亲自挂帅担任组长,现场交办联合执行破难案件,联办镇街代表作表态发言,进一步明确“深入实施‘权益兑现工程’,进一步健全完善综合治理执行难大格局”的工作思路,最大程度凝聚横跨左右、贯通上下的合力,持续将党委领导优势转化为执行破难胜势。

  打出这一系列组合拳后,问题的答案也逐渐浮出水面——“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”,毋庸置疑是执行破难的“最优解”。

  ■主动融入

  执行破难进阶有道

  “真没想到我们兄妹俩还能心平气和说说话。”在嵊州市某村共享法庭,申请执行人高某甲向执行法官和共享法庭庭务主任一遍遍地表示感谢。

  原来,高某甲、高某乙系堂兄妹,高某甲及其女儿高某丙均曾将款项借给高某乙,而高某乙又将原来自己经营的店面出租给高某甲儿子高某丁经营。后因家庭矛盾,高某甲、高某丙起诉高某乙,要求归还借款,而高某乙则起诉高某丁要求返回店铺、支付欠缴的租赁费及违约金。三场官司让已有裂痕的亲人进一步交恶,各方互不相让、矛盾尖锐。判决生效后,各方均未自动履行,案件进入执行程序。

  执行法官每每召集沟通协商,各方当事人都要唇枪舌剑一番,法官试图沟通却屡屡受阻。虽然案件可以通过强制执行一步到位,但“法结”易开、“心结”难解。

  为打开高家一家人的“心结”,执行法官找到高家所在村共享法庭庭务主任,还特意请来了村里德高望重的老书记一同当说客。老书记与高家相熟,交流过程中频频说起早年间一家人和睦相处、互帮互助的场景,使得高家人逐渐释怀、愿意沟通。在执行法官、庭务主任、老书记的共同努力下,各方达成一致意见,愿意自觉履行全部义务。

  类似的故事还有很多,自2022年4月“共享法庭+执行”工作机制运行以来,庭务主任担起了执行联络员的工作,越来越多的执行案件在共享法庭顺利办结。

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